КОНФЕРЕНЦИЯ «ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЦЕРКВИ И ГОСУДАРСТВА ПО ЗАЩИТЕ ОБЩЕСТВА ОТ АЛКОГОЛЬНОЙ УГРОЗЫ»

27–28 января 2010 года по благословению Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла в рамках XVIII Международных Рождественских образовательных чтений в московском Доме журналиста проходила конференция «Деятельность Церкви и государства по защите общества от алкогольной угрозы». 

Возглавил работу конференции наместник московского Сретенского монастыря архимандрит Тихон (Шевкунов), сопредседатель Церковно-общественного совета по защите от алкогольной угрозы.

В заседании приняли участие главы и председатели законодательных собраний российских регионов, депутаты Государственной Думы Российской Федерации, ученые и общественные деятели, церковно- и священнослужители из России, Украины, Белоруссии и Казахстана. Большое внимание состоявшейся встрече уделили центральные и региональные средства массовой информации.

Одной из главных задач конференции было обсуждение «Концепции государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации», а также проекта «Федерального Закона о регулировании алкогольного рынка». Активно и широко участниками заседания обсуждались результаты информационной и просветительной работы по защите общества от алкогольной угрозы.

Открыл заседание архимандрит Тихон (Шевкунов).

Поблагодарив собравшихся за живой интерес к обсуждаемым проблемам, архимандрит Тихон дал краткую справку о деятельности Церковно-общественного совета в 2009 году, который открыл несколько региональных отделений в Элисте, Самаре, Саратове, Иркутске, Петропавловске-Камчатском, Владивостоке, в Вологодской области, и сформулировал перспективы, задачи и приоритетные направления работы совета на предстоящий период. Главная задача региональных органов, отметил он, – информационно-просветительская и законодательная деятельность.

«Время сетований, время, когда мы ужасались от простой констатации сложившейся ситуации, время эмоциональных заявлений кончилось, – сказал выступающий. – На эту конференцию мы собрались, чтобы обменяться опытом реального действия по защите от алкогольной угрозы, узнать, что делается в этом направлении в Москве, в Госдуме, в правительстве, в регионах».

Архимандрит Тихон напомнил, что 30 декабря премьер-министр Российской Федерации Владимир Владимирович Путин одобрил «Концепцию по борьбе с алкоголизмом в России до 2020 года», в которой говорится о конкретных практических мерах. «Те инициативы и решения, которые начаты сегодня, дают нам право говорить, что снизить алкогольную угрозу в России по силам в случае совместных действий власти и общества», – подчеркнул отец Тихон.

Впечатляющим результатом одного из важных просветительских и профилактических мероприятий в рамках проекта «Общее дело» явилось создание антиалкогольных фильмов ироликов социальной рекламы, очередная серия которых была показана присутствующим. Эта социальная реклама будет в ближайшее время демонстрироваться по центральным и региональным телеканалам.

Затем были заслушаны доклады участников конференции.

Председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья, заслуженный врач Российской Федерации Ольга Георгиевна Борзова в своем докладе очертила масштабы драмы нашего общества, страдающего от безудержной алкоголизации населения. Она отметила, что, несмотря на некоторое снижение смертности от алкогольных отравлений, все же остается высокой заболеваемость, связанная с употреблением алкоголя. По ее словам, 50% погибших в дорожно-транспортных происшествиях – это те люди, в крови которых содержался повышенный уровень алкоголя. У многих женщин фертильного возраста, употребляющих алкоголь, рождаются дети с психическими расстройствами. 20 лет назад врачи никогда не ставили детям 10–14 лет диагноз хронический алкоголизм, никогда не выводили детей из алкогольной комы, никогда не сталкивались с алкогольной зависимостью, которая практически не подвержена методам эффективного лечения. «Мы, практически, пополняем общество инвалидами, которые никогда не станут здоровыми и полноценными членами общества», – считает Борзова.

Ольга Георгиевна отметила, что ухудшается не только физическое состояние людей, страдающих от алкогольной зависимости, но и духовно-нравственное, и что их зависимость также наносит огромный ущерб и вред как им самим, так и их близким, и всем жителям страны. Докладчик также подчеркнула, что настала пора активных и решительных действий по борьбе с повальным пьянством. Но в то же время заметила, что одними только государственными усилиями эту беду исправить невозможно, и призвала к консолидации всех здоровых сил нашего общества. Здесь она привела в пример деятельность церковно-общественного совета по защите от алкогольной угрозы.

В конце доклада Ольга Георгиевна перечислила те законопроекты, которые готовит для рассмотрения в соответствующих инстанциях Комитет по охране здоровья и которые должны помочь в борьбе против спаивания народа.

Доклад представителей из Забайкалья был представлен в двух частях.

Сначала заслуженный врач Российской Федерации, доктор медицинских наук, заведующий кафедрой психиатрии, наркологии и медицинской психологии Читинской государственной медицинской академии Николай Васильевич Говорин рассказал о тяжелой демографической ситуации, сложившейся в регионе, особенно в сельской местности, и объяснил причины сверхсмертности населения (включая самоубийства и убийства, а также рождение уже больных младенцев), которые, в основном, кроются в резко возросшем потреблении алкоголя, в том числе и недопустимо низкого качества.

Затем председатель Законодательного собрания Забайкальского края Анатолий Павлович Романовосветил деятельность администрации региона и мероприятия, направленные на преодоление алкогольной сверхсмертности. Он отметил, что к решению этой проблемы удалось привлечь всю общественность края и средства массовой информации. Администрацией принимаются значительные профилактические меры и осуществляется жесткий контроль за качеством производимой алкогольной продукции. Во всех школах и других учебных заведениях края организованы уроки, посвященные объяснению вреда, приносимого алкоголем, с показом фильмов и роликов социальной рекламы, предоставленных Церковно-общественным советом по защите от алкогольной угрозы.

Вместе с тем, докладчик посетовал на то, что в России нет государственного органа, который бы координировал работу лиц и организаций, противостоящих алкогольной угрозе. Нет законов о наркологии. Нет, точнее, отменены законы о недобровольном (принудительном) обследовании и лечении лиц, попавших в алкогольную зависимость.

Заместитель председателя Правительства Республики Калмыкия Олег Иванович Клименко признал, что пока в борьбе с алкогольной угрозой наше общество терпит поражение. Он отметил, что социальные условия, в которых живет большинство населения, например, Калмыкии, не способствует сокращению повального пьянства. Однако те меры, которые за минувший год после создания регионального отделения Церковно-общественного совета по защите от алкогольной угрозы в Калмыкии предпринимала администрация и общественность республики, включая запрет на продажу алкоголя в ночные часы и особенно профилактические антиалкогольные занятия с видеопоказом среди детей и молодежи в лагерях и школах, вселяют определенные надежды на кардинальное изменение сложившейся тяжелой ситуации. Олег Иванович призвал также к правильной лицензионной политике, которая позволила бы превратить крупных торговцев алкогольной продукции из противников в союзников, и призвал вернуть упраздненные лечебно-трудовые профилактории для оказания профессиональной медицинской и психологической помощи остро нуждающимся в ней лицам. 

Заместитель председателя Правительства Иркутской области Александр Петрович Моисеев выступил с отрицанием расхожего тезиса о сильной алкогольной зависимости русского народа на протяжении всей его истории. Идеологической диверсией назвал он навязываемые нашим согражданам подобные представления. Но современное духовно-нравственное состояние народа, его нынешнее отношение к алкоголю заставляют говорить о трагической ситуации. Обильное употребление спиртных напитков стало нормой жизни. Широко вовлекаются в сети алкогольной зависимости дети и женщины. Продажа алкогольных напитков стремительно расширяется. Все это было показано докладчиком на примере Иркутской области. Но консолидация усилий Церкви, государства и общества могут поставить заслон этим и другим негативным воздействиям. И совершенно необходима целенаправленная воля властей предержащих. Ведь в других странах с подобной проблемой справиться сумели, – подчеркнул докладчик.

Доктор медицинских наук, руководитель отдела информатики и системных исследований Московского НИИ психиатрии Министерства здравоохранения Российской Федерации Александр Викентьевич Немцов проследил зависимость алкоголизма и пьянства от уровня жизни населения. Бедные пьют больше, отметил он, и цены на алкоголь в три раза ниже, чем на продукты питания. Соответственно и смертность в этих слоях населения гораздо выше. Пьянство, считает докладчик, это эпидемия, которая отображает неблагополучие и отдельных индивидуумов, и государственных структур, так как в стране продолжается процесс разрушения базовых ценностей и социальных норм. Поэтому одной концепции по борьбе с алкоголизмом недостаточно для изменения сложившейся ситуации. Требуется провести глубинный анализ причин пьянства и сосредоточить усилия власти и общества на их устранении.

Начальник аналитического управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка Татьяна Гавриловна Хапилина сообщила, что ранее государством предпринимались отдельные шаги по борьбе с пьянством, но не было четкой антиалкогольной программы, концепции. На совещании о мерах по снижению потребления алкоголя в России, которое проходило в Сочи в августе минувшего года, Президентом РФ было дано поручение разработать такую концепцию при широком участии общественных и религиозных организаций. И поручение было выполнено. В выработанной после рассмотрения множества поступивших предложений концепции определена цель государственной антиалкогольной политики, поставлены задачи и предложены методы их реализации. При разработке концепции учитывалась стратегия национальной безопасности РФ, а также концепция демографической политики РФ до 2025 года.

Об опыте деятельности по защите общества от алкогольной угрозы воронежской областной организации «Наше общее дело» рассказал глава издательского дома «Свободная пресса»Александр Алексеевич Лапин. Он же привел показательные примеры участия в этом общенародном деле средств массовой информации.

Священник Игорь Бачинин из Екатеринбурга, председатель Всероссийского православного Иоанно-Предтеченского братства «Трезвение», рассмотрел вопросы стратегии совместных действий Церкви и государства.

Подробно, с показательными цифрами на руках, рассказала о ситуации в своем регионе и о первых успешных шагах в реализации антиалкогольной программы начальник управления внутренней политики администрации Приморского края Вероника Валерьевна Волчкович.

Как всегда зажигательную речь произнес председатель Союза борьбы за народную трезвость профессорВладимир Георгиевич Жданов. Подробно рассказав о богатом опыте борьбы против пьянства в России, он призвал не повторять ошибок предыдущих антиалкогольных кампаний, а также предложил расширить права местных органов самоуправления по ужесточению решений в этой сфере вплоть до полного, если потребуется, запрета алкоголя в регионе.

Председатель донбасского православного общества «Трезвение» протоиерей Виталий Бакун рассказал о деятельности их первого на Украине содружества подобного типа, о дореволюционной истории трезвеннического движения в Донбассе и о необходимости возрождения обществ трезвости при каждом приходе.

Доктор психологических наук, профессор, декан факультета психологии, социальной медицины и реабилитационных технологий Российского государственного социального университета Галина Ивановна Ефремова подробно остановилась на травмах, которые наносит алкоголь психическому здоровью человека. А как пример эффективного противодействия личностной незрелости и низких духовных запросов пьющего человека привела санкт-петербургское общество трезвости, учрежденное в 1898 году праведным Иоанном Кронштадтским.

Сопредседатель Российской коалиции «За контроль над алкоголем» Дарья Андреевна Халтурина, отметив, что уровень алкогольной смертности остается катастрофическим, предложила к рассмотрению ряд эффективных мер, направленных на улучшение этого положения, а именно: изменение ценовой доступности алкоголя; сокращение точек продаж; ограничение продажи алкоголя в позднее время; ограничение рекламы алкоголя; распространение социальной антиалкогольной рекламы. Эти меры разработаны кафедрой организации социальных систем и антикризисного управления Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, доцентом которой Дарья Андреевна является.

По докладам состоялась оживленная дискуссия.

В конце заседания архимандрит Тихон подвел итоги состоявшейся встречи и еще раз, в свете выслушанных докладов, прокомментировал основные положения «Концепции по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма» на основе которой будут приниматься законы на федеральном и региональном уровнях.

Парменов Александр
Фото: Поспелов Антон / Православие.Ru

28 января 2010 г.